新消息!养老金不足延迟退休已成必然,专家先延长女性退休年龄

提高法定退休年龄,延长职场工作时间,已经成为世界主要国家应对人口老龄化、缓解养老金缺口的一项普遍做法和趋势。中国作为人口大国,人口老龄化压力越发突出,继而推迟退休年龄的呼声与日俱增。

延迟退休已成大势所趋

根据联合国2022年出炉的一份报告,目前全球约有45%的国家法定退休年龄已接近或超过65岁。到2050年,这一比例将提高至三分之一以上。德国、意大利、西班牙等多个发达国家均已将法定退休年龄提高至67岁,部分国家如丹麦、荷兰则已达到68岁,是目前世界上最高的退休年龄。

从总体上看,延迟退休年龄已成为国际潮流和必然趋势。其主要原因是全球人口老龄化程度不断加深,劳动人口减少、抚养比持续走高,导致现行养老金制度面临巨大缺口压力,无法完全满足日益庞大的退休人口养老需求。同时,由于人均预期寿命不断延长,延迟退休年龄不仅有助于增加劳动供给、扩大养老金基金来源,也可确保个人养老收入水平。

全国统一政策将出台

中国人口老龄化速度在全球名列前茅,并且"少子化"态势持续,劳动人口呈现持续下降趋势。而与此同时,老年人口比例攀升幅度远超出生人口,中国目前的抚养比已超过18%,养老金缺口逐年扩大。

为应对人口结构性变化的冲击,实现可持续发展,中国渐进式推进延迟退休年龄改革已成当务之急。目前,上海、重庆等地就男性退休年龄分阶段延长至63-65岁的方案已有具体部署。专家预计,全国统一的阶段性推迟退休年龄实施细则将于两年内正式出台。

女性或先行延迟退休

不过,在具体操作层面,有专家学者建议中国推迟退休改革可先从提高女性退休年龄入手。主要基于以下几方面的考虑

1.女性养老金水平普遍较低。由于工作年限较短、职位级别较低等因素,女性退休后领取的基本养老金比男性要低出30%左右。而适度延迟退休年龄,可以一定程度上增加女性的个人缴费年限和工龄,从而提高其退休后的养老金水平。

2.生育率持续走低。近年来,我国新生儿出生率逐年递减,加之第三孩生育意愿进一步降低,家庭赡养负担正在减轻。这使得女性退休年龄的上调,在一定程度上减少了其他方面影响。

3.典型做法。在日本、德国等多个发达国家,已先行推高了女性的法定退休年龄,并成为延迟退休改革的第一步。

因此,有专家提出可考虑先逐步提高女性退休年龄,如每两年增加一岁,争取在不冲击现有制度的前提下,先行缓解部分改革压力。

潜在影响及应对措施

尽管延迟退休具有一定合理性和必要性,但其推行过程中也需格外审慎,防止由此带来的一系列新矛盾和挑战。

1.加剧青年就业压力。推迟退休后,职场人员流动将被抑制,青年群体的就业机会可能因此受限,就业压力加大。针对这一问题,应在产业政策和劳动力市场方面多措并举,如鼓励创业、加大职业培训力度等,促进良性人员流动和年龄交替。

2.不同群体利益再平衡。不同地区、行业和职业的退休从业人员,其收入、工作强度以及退休期望值均有较大差异。政策制定需充分兼顾各方利益诉求,保证公平性,防止引发新的矛盾。

3.鼓励推行渐进改革。对于经济欠发达地区、民生保障水平较低的行业和群体,应给予适当的缓冲过渡期,避免一蹴而就、反而加重了其生活负担。改革应循序渐进,坚持有保有为、量力而行。

诚然,推进退休年龄延期改革是一项复杂的系统工程,利弊得失需要审慎权衡。但从人口学和制度层面来看,这仍是一个勢在必行、步履维艰的大趋势和时代课题。

无论如何,这场改革应以确保广大退休人员的基本生活为前提,同时也为更多适龄人口创造就业发展空间,实现社会可持续发展。政府需要在这个过程中捍卫公平正义,平衡各方利益,有序推进,最终达成共赢局面。