“小物业”关乎“大民生”。

小区是城市治理的基础单位，是居民们生活的家园。近年来，伴随城市居民对高品质生活环境需求的日益增加，物业矛盾纠纷逐渐成为城市治理中的突出问题，物业服务的“质”与“量”直接影响到了市民对幸福美好生活的体验。

面对设备维护不到位、绿化养护不及时、公共收益不透明、物业服务“质价不符”等诸多老百姓的“心头病”，常州部分小区开始导入信托制物业，以“党建引领、公开透明、人人参与、信义为本”为核心，打造基层党组织、小区业主、物业企业“三元共治”的物业管理新格局，在逐步解决上述问题的同时，助力小区治理实现公平化、现代化。

信托制物业，究竟是什么？

所谓信托制物业，就是指以小区业主大会为委托人、物业企业为受托人、业主为受益人，将物业费、小区公共收益等设立为信托基金，归全体业主所有。由物业企业从中提取一定比例作为保障款，用于一线员工的补贴及小区维修基金，以此构成业主信任物业企业、物业企业忠诚业主的新型信任体系。

该管理模式的主要特征就是通过面向全体业主开放式预算的方式，确定小区年度物业费和公共收益用途对应的资金总量，物管公司按合同约定和预算完成进度收取固定比例的服务费用作为管理酬金，剩余资金存入每个业主都有查询密码的公开银行账户中，确保资金流向全部公开透明，并由物管公司管理用于小区物业管理服务。

简单来说，导入“信托制”物业治理模式的住宅小区，会将物业费、停车费等收入纳入小区共有资金池，委托物业服务企业管理并根据年度开放式预算开展服务，而小区的每一笔收支，业主都可以通过常州住房App“阳光物业”模块进行查询，真正实现完全公开，全员监督，在公众参与、权责明确的基础上，以业主利益最大化为目标展开物业服务。

“信托制”物业管理与传统物业管理模式有什么区别?

目前比较流行的物业管理模式主要有“包干制”、“酬金制”等几种模式。

“包干制”，在合同期内向全体业主承诺服务标准不变，承担一切管理后果责任。听起来很好，但由于其资金管理黑箱作业且服务过程不向业主们公开，故导致物业公司收了“每天扫地一次”的钱，却用“一周大扫除一次”或“业主什么时候投诉什么时候扫地”的办法来偷钱。这种“为业主服务越多、资金投入就一定越多，物业公司获利越少；反之服务水平越低，物业公司获利越多”的制度设计，导致了人为制造的业主与物业公司之间的严重“利益冲突”和双方的严重不信任。

但随着市场每年通货膨胀的积累，签约时“足够”的物业费已经越来越入不敷出。但由于双方的不信任，业主一方无论如何不可能同意上调物业费。这样就造成了业主对物业公司服务不满意但又无法举证的窘境，并最终导致物业公司撤管的社会问题。但是，只要物业公司在，一切管理风险责任都由物业公司承担而不由全体业主承担。

“酬金制”也是物业公司承担管理后果风险，但决策权却在业委会手里。这就是决策权和后果责任的“责权不一致”的情况。另外，业委会决策导致管理服务资金不够时，由全体业主承担，也让业主们随时可能承担管理者们的决策失误导致是资金分摊后果责任。

另外，业委会与物业公司共同对业主施行暗箱操作，沆瀣一气瓜分业主共同利益，也是这种制度的弊端。说白了，如果从包干制转向酬金制，并不是“让业主们获得了权利”而是“让业委会几个人获得了权利”，而当这些权利不被监督时，结果可想而知。

“信托制”是平衡了上述集中模式后的一种制度安排，管理权、管理后果责任都由物业公司持有和承担，但必须在阳光下运行。物业公司不需要“做雷锋”而获得有尊严的、阳光的报酬。除此之外，一切资金都不能用于谋私而只能用于小区物业管理服务事项，并随时接受任何业主的监督，即“还权于民”的制度。

相比传统物业管理模式，信托制物业有什么优势？

1、开放式预算

小区每年收入和支出公开，每一个业主凭借物业服务年度计划、执行预算监督小区财务收支，更可以通过网银查询密码，查看小区银行账户流水信息是否属实。

2、双密码对公账户

每个小区建立专属本小区双密码对公账户，对业主缴纳的物业费和公共收益（业主共有资金）进行管理，避免不同小区业主共有资金混存或与物业公司自有资金混存而无法保障本小区的服务。

3、服务过程全公开

物业服务方面，哪儿服务不好，哪儿管理不好，每一个业主都能按照服务标准去督促物业企业进行改正。

4、小区资源公开

业主们不用相互猜疑，阳光透明之后，对于物业企业经理人而言，也轻松了不少。业主们清楚地知道《年度物业服务计划》和《物业服务预算》，清楚知道每年应该有哪些服务内容要做，哪些服务不做，物业经理再也不会为做假账或应付业主而苦恼了。

5、一起起诉，全体收益

全体受益单个业主即可对物业公司违反管理职责致使业主遭受损失的行为发起诉讼，无需通过业委会或业主大会起诉，减少了起诉的人力成本，简化了起诉流程，增加了起诉胜算。

6、实现居民利益最大化

信托制物业在法律层面规范物管公司提供公开透明、质资相符的各项物业服务，直接减缓了小区老化速度，最大程度对业主房屋实现了保值或增值， 同时减少与物业公司之间的矛盾，方便居民的日常生活。