受台风“美莎克”及其外围环流影响，东北地区大部、内蒙古东部等地将有较大风雨天气，大部地区有中到大雨，部分地区暴雨或大暴雨。加之近期以来新疆地区持续高温加剧了山区积雪融化，天山山区、伊犁河谷、昌吉东部融雪型和局地爆发暴雨洪涝灾害的可能性较大。为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神和李克强总理在国家防汛抗旱总指挥部专题工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻黄明书记在全国防汛救灾工作视频会议上的讲话精神和局《关于进一步做好抗洪抢险工作的通知》，新疆森林消防总队深入分析本地区自然灾害形势，从遂行任务实际出发，按照“一主两辅”职能定位，通过全力抓好“十项举措”，进一步健全完善联防机制、扎实推进水域救援训练、全面做好防汛救援准备，确保一旦任务来临能够有效应对、圆满完成。

01 完善联席会商机制

为完善自然灾害防治应急预案，总队积极协调自治区有关部门推动落实联席会议制度，推进建立应急指挥“一张图”，明确成员单位权利义务，切实扣紧“防”和“救”的责任链条。要求各基层单位协调地州安委会召开防汛救灾联防工作会议，细致研究侵占河道、杂淤清理、堤坝渗漏等问题，统筹安排巡护巡查工作，减少各类隐患苗头。定期联合自治区应急、自然资源、水利、农业农村和气象等部门综合研判疆内防汛抗洪趋势，推动形成周期性、趋势性、准确性的洪涝灾害预警预报，为各级做好预先防范工作提供准确依据。

02 深化常态联防联治

为进一步加强联防联治，总队在持续深化“四互四联”机制的基础上，加快协调自治区党委政府推动在总队训练大队和阿克苏森林消防大队建立自治区应急救援培训中心。定期组织开展水域救援专业培训，逐步强化了地方力量的专业技能。为有效履行职能使命，及时与地方有关部门配合互动，围绕灾害预警、整体联动、力量部署、协同保障，逐步推开联防联动机制。总队还积极走访中央、驻疆主流新闻媒体，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，持续开展形式多样的防汛抗洪宣传活动，不断扩大宣传范围，确保提高全民防灾减灾意识。

03 构建综合保障机制

在信息化建设方面，瞄准极端环境应急通联需求，逐步配全卫星便携站、小型无人机等终端设备，采取购买服务、租赁设备等形式，加快融合“一个库、两张网、三平台、四系统”，确保实现信息共享、互通互联、高效指挥。在装备保障方面，加强与地方党委政府、协议保障单位协调对接，在物资储备、卫勤保障、装备维修等领域，形成联供联保、共享共用的长效机制。在力量投送方面，与自治区铁路、公路、航空等单位签订《应急运输联动合作协议》，研究解决跨区增援队伍在疆内二次输送或出疆立体输送问题，努力实现平时共建、应急共保、资源共享、互促共赢。

04 抓好经常性战备教育

面对复杂严峻的洪涝灾害形势，总队坚持紧贴任务实际、紧贴人员思想，在职责使命、政策法规、形势任务等教育中，引导广大指战员切实增强居安思危、常备不懈的战备意识。充分运用学习强国、消防救援网院APP、“人人上讲台”等平台载体，积极培育战斗精神。为防止和克服麻痹思想、松劲情绪，总队各级充分发挥政治工作的服务保证作用，积极利用微信、微博、抖音、快手等新媒体平台矩阵，采取选树典型、形象宣传、科普宣教等方法，引导广大指战员始终保持居安思危的责任意识和箭在弦上的应急状态，确保队伍能在抗洪抢险的关键时刻、重大任务面前拉得出、上得去、救得下、打得赢。

05 加强抗洪抢险战备方案建设

为加强抗洪抢险战备方案的系统建设，总队坚持以任务为牵引，严格制定总队、支队、大队、中队抗洪抢险、留守、收拢和疏散四级四类方案。为切实增强战备方案的指向性、针对性和一体联动性，总队各级在修订完善方案期间，进一步加强与地方应急、水利、交通、气象等部门的沟通联系，将本级预案深入融合到地方防汛救灾应急预案体系中，确保系统了解驻地灾情特点规律，及时掌握重大灾害趋势性信息。结合人员和防汛形势变化，及时调整预案的指挥、力量、装备和保障编成，切实做到定人、定物、定车、定位。

06 掀起水域救援练兵热潮

为推动水域救援专业训练水平稳步提升，总队系统规范训练内容、标准和方法，采取场景式教学、分步式实操、反思式总结的训练方式，重点从接警调度、器材运送、人员救助、急救自救、安全防护等方面进行逐一规范。针对指战员训练基础薄弱、安全意识不牢、人装配合不足等问题，及时组织成立训练指导小组，从训练安全、训练场地、训练教员、训练器材、训练内容等环节逐一进行督导落实，坚持把环境设险、把情况设全、把标准设高，切实将练技术、练作风和练心理结合起来，在查缺补漏、整改问效和强化训练中提升专业水平，确保各级指战员遇有任务能够不经准备直接投入实战救援。

07 深化理论问题研究

总队各级坚持紧贴新形势新任务，突出水域救援理论研究的系统性、前瞻性、针对性、应用性，务求做到研究一个专题、解决一个难题、形成一项决策、推进一项工作。围绕新疆地区洪涝灾害特点、灾害预防现状和汛情发展趋势，系统研究抗洪抢险基本指挥、基本力量、基本战术等内容；围绕队伍“一主两辅”的职能定位，加强对力量编成、应急响应、装备建设、信息化建设、实战训练、后勤保障等课题研究；围绕各系统、各领域工作职能，积极构建与国家应急管理体系相配套，与森林消防队伍职责使命相适应，与现代防汛救援理论相衔接的三级理论系统，积极开展业务工作研究，逐步构建符合新疆洪涝灾害特点规律的专业理论体系。

08 加强指挥能力建设

聚焦防汛抗洪任务需要，通过岗位自学、送学培训、专班辅导、实战锤炼等形式，提高总队各级指挥员的水域救援指挥能力。积极丰富学习形式，注重发挥网络教育便捷高效的优势，打牢各级指挥员水域救援的基本理论、基本常识和基础技能。持续加大送学培训力度，积极参加森林消防局和自治区组织的水域救援专业培训，依托地方专业力量对组织指挥的程序方法、战术战法、装备性能进行系统培训，提高指挥员在复杂困难条件下的应急指挥能力。采取聘任的方式，邀请国内一流水域救援专家进行网络授课，确保拓宽眼界视野、完善知识体系、丰富前沿理念、掌握实战案例。

09 抓好水域救援能力建设

在力量建设上，对标行业先进理念，科学组织特种救援大队建设试点工作，健全完善编携配装、水域救援装备建设、训练等级评定实施办法等法规文件，认真拍摄录制抛绳救援、活饵救援、涉水横渡、锚点固定等水域救援专业训练教学录像片，确保打造水域救援的尖刀拳头力量。在指挥效能上，围绕灾害预警、汛情研判、地理信息、决策指挥等要素，对指挥中心建设标准进行参考论证，全面突出专业化、规范化、信息化。在人才培养上，区分不同层级不同岗位，研究制定水域救援专业人才培养计划，借助实战见习、综合演练、技能比武等活动，全面培养水域救援领域的“明白人”“实干家”。

10 强化装备现代化建设

坚持信息化智能化的装备发展方向，补充缺编装备、更新老旧装备、配齐救援装备，为圆满完成可能担负的跨区域抗洪抢险任务提供装备保障。积极加强与自治区相关部门沟通协调，按照国际救援重型队标准，优先为特种救援大队配备水域救援装备。按照国际救援中型队标准，为7支快反力量配齐冲锋舟、救生抛投器、救生绳、救生衣等救援常规装备，为重点方向单位配备挖掘机、推土机等大型机械装备。加强经常性管装爱装教育和人装结合训练，与消防救援队伍广泛建立合作机制，加强对水域救援装备的研发、训练、使用力度，有效提高了队伍遂行抗洪抢险任务能力。

今年以来，全国洪涝灾害多发频发，队伍时刻面临抗洪抢险的任务考验，在新的风险和挑战面前，新疆森林消防总队持续提高政治站位，持续强化底线思维，持续压实各级责任，坚决防止和克服新疆干旱不会发生汛情、下雨也不会成灾、险情不会造成灾害等错误思想观念和麻痹大意心理，进一步强化责任感紧迫感使命感。针对可能担负的不同地域不同类型的洪涝灾害任务特点，持续增强广大指战员的水域救援专业能力，全时做好遂行抗洪抢险职能任务的一切准备，确保为防患化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故做出应有的贡献。