纳税人（包括一般纳税人和小规模纳税人）销售自己使用过的固定资产，适用按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税政策的，应开具普通发票，不得开具增值税专用发票。但纳税人销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3%征收率减按2%征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3%征收率缴纳增值税，并可以开具增值税专用发票。也就是说，选择减按2%征收就不能开具增值税专用发票。

根据现行增值税小规模纳税人减免增值税优惠政策，小规模纳税人取得应税销售收入，适用3%征收率销售收入减按1%征收率征收增值税政策的，应按照1%征收率开具增值税发票。这里的增值税发票既包括增值税专用发票也包括增值税普通发票。因此，小规模纳税人按照3%征收率缴纳增值税，可以开具增值税专用发票；按照3%减按2%缴纳增值税，则不能开具增值税专用发票；按照1%征收率计算缴纳增值税，可以开具1%征收率的增值税专用发票。

为何2%不能开具专票，3%、1%就可以开具专票呢？原因是3%和1%是征收率，2%并不是征收率。